GB/T29425-2012
自然灾害救助应急响应划分基本要求
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- 中国标准分类号（CCS）A16
- 国际标准分类号（ICS）03.080
- 实施日期2013-07-01
- 文件格式PDF
- 文本页数5页
- 文件大小244.79KB
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自然灾害救助应急响应划分基本要求
国家标准 GB/T29425一2012 自然灾害救助应急响应划分基本要求 Dividingprineiplesofnaturaldisasteremergeneyresponseandrelief 2012-12-31发布 2013-07-01实施 国家质量监督检验检疫总局 发布 国家标准化管理委员会国家标准
GB/T29425一2012 前 言 本标准按照GB/T1.1一2009给出的规则起草 本标准由民政部救灾司提出 本标准由全国减灾救灾标准化技术委员会(SAC/TC307)归口
本标准由民政部国家减灾中心负责起草
本标准主要起草人:袁艺、吴建安、马玉玲、周洪建、王丹丹、潘东华
GB/T29425一2012 自然灾害救助应急响应划分基本要求 范围 本标准规定了自然灾害救助应急响应等级划分的要求、单元与要素、方法和等级要求 本标准适用于对自然灾害救助应急响应条件和措施的划分
规范性应用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的
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国办函[2011]120号国家自然灾害救助应急预案 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件
3.1 自然灾害救助naturaldisasterrelier 为保障受灾人员基本生活实施的一系列措施
3.2 响应划分 responsedividing 根据自然灾害影响程度,对预先设定的减轻灾害损失的紧急反应行动作出区分
划分原则 因地制宜,科学规范 应依据本行政区域内往年自然灾害发生情况、自然灾害风险、人口数量等因素,按照当地自然灾害 救助应急响应保障群众基本生活的实际需求,科学合理划分响应条件和措施,规范自然灾害救助应急响 应工作
4.2协调一致,上下衔接 各级响应规定的启动条件,应对措施、岗位职责应有合理的递进关系,应与上一级行政单位应急响 应的启动条件、应对措施和岗位职责相衔接
指标合理,要素完整 各级响应设定的指标应合理,响应条件,响应措施,响应程序,终止条件等要索应系统完整
划分单元与要素 5.1单元 国家自然灾害应急响应划分以省级行政区域为基本单元,省自治区、直辖市)(含)以下各级自然灾
GB/T29425一2012 害应急响应划分,应以整个行政区域为基本单元
5 要素 5.2.1死亡和失踪人口数量 -次自然灾害过程造成死亡和失踪人口的数量
5.2.2紧急转移安置或需紧急生活救助人口数量 在一次自然灾害过程中,因受到自然灾害威胁、袭击,由危险区域转移到安全区域,需提供临时生活 保障的人口数量,或因受自然灾害侵袭,被困,需就地提供紧急生活保障的人口数量
5.2.3倒塌和严重损坏房屋数量 自然灾害过程造成房屋整体结构塌落,或承重构件倾倒或严重损坏,必须进行重建的房屋数量
5.2.4其他要素 因区域灾害特点而设定的其他要素
划分方法 6.1灾害风险分析法 以本地区可能发生的自然灾害种类、频率、强度为依据,结合本地区受灾对象脆弱性,分析本地区自 然灾害可能造成的损失,对损失大小进行分级,相应对救助响应条件和措施进行划分 历史灾害案例分析法 以本地区历史灾害案例为依据,统计历次灾害过程的损失和应急响应资源投人数量,分析本地区自 然灾害规模,并进行分级.相应对救助响应条件和措施进行划分
6.3应急响应能力评价法 以本地区应急组织能力、应急资源调动能力、群众基本生话保障需求为依据.参照本地区自然灾害 风险,对本地区应急响应能力进行分级,相应对救助响应条件和措施进行划分
6.4综合分析法 以上三种方法,依照本地区预案制定时掌握的自然灾害风险要素、历史灾害案例和响应能力等信 息,可单独使用,亦可综合分析应用,对本地区救助响应条件和措施进行划分
划分等级 7.1自然灾害救助应急响应划分，一般情况下分为I级、级、川级、级，I级为最高响应等级，I级、 级、N级等响应等级逐级降低,对应的灾害损失程度逐级降低
省级(含)以下应急响应划分,不宜超 过四个等级
-般情况下,对同一次自然灾害过程,本级政府响应级别应比上 7.2 一级政府响应级别高一级,如国家 减灾委、民政部针对某省启动级响应,则该省应启动皿级以上响应
GB/T29425一2012 7.3在自然灾害救助响应划分时,各要素应同时列出,对应的指标数值参照国家自然灾害救助应急预 案的相应指标阂值
某一行政区域内,一次灾害过程出现响应划分指标条件之一的,即达到相应级别的 应急响应
自然灾害救助应急响应划分基本要求GB/T29425-2012
一、背景
自然灾害是人类无法避免和控制的突发事件，对社会的影响和危害不可忽视。为了加快自然灾害救助工作的响应速度和效率，国家颁布了《自然灾害救助应急响应划分基本要求GB/T29425-2012》。
二、适用范围
该规程适用于所有从事自然灾害救助和应急响应的单位和个人，包括政府部门、救援队伍、志愿者组织等。
三、基本要求
1.应急响应级别划分
根据自然灾害的严重程度和影响范围，将应急响应级别划分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个级别。
2.应急响应措施
根据不同级别的应急响应，采取相应的救助措施，包括人员安置、物资调配、医疗救治等。
3.指挥体系建设
建立完善的指挥体系，明确职责分工，确保救援工作有序进行。
4.应急演练
定期组织应急演练，提高应急处置的能力和效率。
四、总结
《自然灾害救助应急响应划分基本要求GB/T29425-2012》的实施，有利于加强对自然灾害救助工作的规范管理，提高救援工作的效率和质量，保护人民群众的生命财产安全，为推动国家应急管理体系建设做出了积极的贡献。
