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    营口市人民政府关于印发《营口市工业用地“先租后让”、“弹性年限出让”实施办法(试行)》的通知(解读)
      来源:文电科 作者: 发布时间:2018年10月25日
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    北京pk10技巧5码选位置 www.gbbz.net   拟发公文公开属性说明 

    公文标题:《营口市工业用地“先租后让”、“弹性年限出让”实施细则(试行)》 

    发文字号:营国土资发[2018]193 

    公开 

    属性 

    (在[]内打“√” 

    主动公开  依申请公开  不予公开  涉密 

      

      [ ]     [  ]       [  ]     [  ]

    依申请公开、不予公开依据和理由 

      

    签发单位 

    及日期 

      

      

      

      

      

                       营口市国土资源局 

                        2018813 

        

      拟发公文政策解读说明 

      

    一、文件出台背景 

    为进一步促进国有土地资源优化配置,提高工业用地节约集约利用水平,根据《节约集约利用土地规定》(国土资源部第61号令)、《国土资源部关于推进土地节约集约利用的指导意见》(国土资发〔2014119号)等规定,结合我市实际,制定本实施细则。 

    二、《实施细则(试行)》主要内容 

    起草的《实施细则(试行)》共33条,涵盖工业用地“先租后让”、“弹性年限出让”总则、基本原则、办理程序、供后监管、职责分工及附则等六方面内容。其中: 

    第一条至第十条,阐明了《实施细则(试行)》制定的依据、适用范围,出让的方式,以及遵循的基本原则。 

    第十一条至第十九条,明确了“先租后让”“弹性年限出让”办理的程序。 

    第二十条至第二十六条,从供后监管的角度提出了监管内容和考核评估机制。 

    第二十七条,明确了辖区政府和各部门责任和履行的义务。 

    第二十八条至第三十三条,对于符合节约集约用地要求,且相关部门认定符合《辽宁省优先发展产业目录》和《辽宁省农、林、牧、渔业产品初加工项目目录》的工业项目用地相关要求。 

      

                                                 营口市国土资源局 

                                                  2018813 

        

        

      拟发公文征求(会签)意见情况汇总说明 

    根据市政府办公室要求,我局起草了《营口市工业用地“先租后让”、“弹性年限出让”实施细则(试行)》(征求意见稿),征求各县(市)区政府及相关部门等17个单位,截止730日共收到17个单位的反馈意见,14个单位无意见,3个单位提出了修改建议,我局经认真研究,共采纳了2个单位的合理化意见,并对公文进行了修改完善,现将征求意见汇总表呈报市政府。 

    附:征求意见汇总表 

      

                                                     营口市国土资局 

                                                     2018813 

      
     

      征求意见汇总表 

      

    序号 

    单位名称 

    修改意见 

    是否采纳 

    依据和理由 

    备注 

    1 

    老边区政府 

    1.第十三条“并向市国土管理部门申请换发市政府方案批复”建议去掉。 

    未采纳 

    不符合营口市当前工业用地管理制度。 

      

    2.第十四条“由辖区政府监管土地竞得人对出让合同条款的履行”建议改为“由辖区国土行政主管部门及相关职能部门监管土地竞得人对出让合同条款的履行”。 

    未采纳 

    辖区国土行政主管部门及相关职能部门属于辖区政府职能部门。 

      

    3.第十八条“向国土管理部门申请办理出让期的土地登记”建议改为“向国土管理部门不动产登记机构申请办理出让期的土地登记”。 

    采纳 

    表述的更加准确一些。 

      

    2 

    中国(辽宁)自由贸易试验区营口片区管理委员会 

    1.“先租后让”土地竞得人是否应先行签订租赁合同,期满考核评价合格后再签订出让合同。 

    未采纳 

    “先租后让”土地竞得人,与辖区国土资源部门一并签订出让合同中包括租赁土地部分。 

      

      

    2.考核评价可否应由辖区职能部门完成,不再提交市职能部门,减少流程。 

      

    未采纳 

    有利于市级职能部门在掌握情况的同时对项目建设进行把关。 

      

    3.辖区政府负责批后监管,如何收取履约保证金。 

    采纳 

    增加了第二十条内容,根据项目的实际情况,履约监管协议可约定收取不低于总地价10%的履约保证金。在项目开工、竣工、投产阶段分别按30%、30%、40%比例返还。履约保证金的收取、返还及管理由辖区政府负责。 

      

    3 

    市发展和改革委员会 

    根据《工业项目建设用地控制指标》等文件精神,审核固定资产投资强度的工作职能不在发改部门。 

    未采纳 

    各县区及园区范围内固定资产投资管理职能在发改部门。 

      

    4 

    市行政审批局 

    无意见 

      

      

      

    5 

    市财政局 

    无意见 

      

      

      

    6 

    市环境?;ぞ?/span> 

    无意见 

      

      

      

    7 

    市国资委 

    无意见 

      

      

      

    8 

    市工业和信息化委员会 

    无意见 

      

      

      

    9 

    市住房和城乡规划建设委员会 

    无意见 

      

      

      

    10 

    盖州市人民政府 

    无意见 

      

      

      

    11 

    大石桥市人民政府 

    无意见 

      

      

      

    12 

    鲅鱼圈区人民政府 

    无意见 

      

      

      

    13 

    站前区政府 

    无意见 

      

      

      

    14 

    西市区政府 

    无意见 

      

      

      

    15 

    沿海产业基地管委会 

    无意见 

      

      

      

    16 

    辽河经济开发区管理委员会 

    无意见 

      

      

      

    17 

    市法制办 

    无意见 

      

      

      

     

    营政发〔2018〕23号:营口市人民政府关于印发《营口市工业用地“先租后让”、“弹性年限出让”实施办法(试行)》的通知


     
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