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    发布时间:2019-05-30 09:44

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        一、起草背景和法律依据

    行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式。近年来,我市不断加强行政执法规范化建设,执法能力和水平有较大提高,但同时在行政执法中还存在不严格、不规范、不文明、不透明等问题。

    为了进一步营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境,根据《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发[2018]118号)和《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》(辽政办发[2019]13号),全面落实推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度(以下统称“三项制度”)各项任务,结合我市实际,我局起草了《营口市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》(以下简称为《实施方案》)。

    二、会签情况

    《实施方案》的起草过程中征求了10个相关单位的意见,经反馈无修改意见。

    三、《实施方案》主要内容

    《实施方案》主要包括总体要求、任务措施、实施保障三项内容。

    (一)总体要求。明确了以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持依法规范、执法为民、务实高效、改革创新、统筹协调的基本原则,力争到2019年年底,全市各级行政执法部门在行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收征用、行政检查等行政执法行为中全面推行“三项制度”。

    (二)任务措施。分别针对“三项制度”制定了详细的任务目标。一是在全面推行行政执法公示制度方面,不断强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开、创新公开方式;二是在全面推行执法全过程记录制度方面,继续规范文字记录、音像记录,强化记录实效和信息归档管理,切实维护行政相对人和执法人员的合法权益。三是在全面推行重大执法决定法制审核制度方面,明确审核主体、审核范围、审核内容,细化审核程序,严格审核责任。四是在全面推进行政执法信息化建设方面,按照省政府相关要求,加强平台建设,推进信息共享,积极推进人工智能技术在行政执法实践中的运用。

    (三)实施保障。明确了实施步骤、组织保障和各项任务的时间节点,确保2019年年底完成“三项制度”推进工作。


                                                                                      营口市司法局

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